【APNIC-TWNIC 43rd IP Open Policy Meeting回顧】海床安全-界定對重要水下基礎設施資產的威脅

TWNIC 董事長黃勝雄於第43屆 TWNIC IP位址政策暨技術交流會議發表專題演講：「海床安全-界定對重要水下基礎設施資產的威脅」場次中針對海床安全及水下關鍵基礎設施所面臨的威脅進行討論。海底電纜是構成全球運作的關鍵基礎設施之一，其安全防護非常重要。黃董事長指出，水下威脅是一個風險可能快速升級的灰色地帶，並提出多項政策與技術層面的建議，以期強化對此類重要資產的保護。

黃董事長在其演說中首先闡明，討論的重點聚焦於網路層面的整體安全，而非特定的IP位址或應用程式；一旦網路傳輸出現問題，其影響將是全球性的，因此需要如RPKI這類的保護措施來強化網路的強韌性。他也提及全球暖化導致冰層融化，可能催生新的海域，進而影響海底電纜的規劃與部署路線，例如亞洲連接歐洲的線路或需考量新的路徑。面對此情勢，亞太地區應發展出適合自身的管理策略與方法。黃董事長進一步指出，資訊安全風險正不斷升高，儘管台灣已有相關法規要求系統在特定時間內恢復運作，但對於超出常態（如六個標準差之外）的極端事件，傳統的應對方案可能不足以應付。因此，他建議成立專責的應變小組，確保重要基礎設施具備「全黑啟動」（black start）能力。

在政策建議方面，黃董事長提出多項具體措施，包括：移除文化資產相關的預先審核程序以加速部署、優化行政流程以縮短作業時間、研擬並制定台灣專屬的海底電纜法，以及將海底電纜的保護範圍擴大至領海與專屬經濟海域。針對潛在的水下威脅，他提到無人船或無人水下載具等新型攻擊手段的可能性。為應對這些挑戰，解決方案可包括建立專屬經濟海域的數位化模型、推動政府與私人企業在應用程式上的合作共享、要求關鍵基礎設施的資產擁有者提供其資產的數位孿生（digital twin）模型給政府參考，以及規範從事相關水下活動的企業必須提供影像資料等。

TWNIC Engagement Forum 是由台灣網路資訊中心（TWNIC）主辦的網路治理交流平台，論壇亦展現TWNIC與在地社群長年合作所累積的成果，無論是在DNS安全推動、基礎建設治理，或是落實多方利害關係人治理模式（multistakeholder model）方面，皆已奠定堅實基礎。論壇主題「Trust in Every Click 點點都信任」，強調建立安全、穩定與永續網路環境的決心，並邀請亞太地區代表共同思索數位信任與治理的新架構。

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